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6大關鍵詞聚焦2020年宜賓檢察工作
www.grzpch.tw 】 【 2021-01-21 10:15:12 】 【 來源:四川法治報

宜賓市人民檢察院檢察長李楊在宜賓市第五屆人民代表大會第五次會議上作工作報告

  
  何靜 江政沅 四川法治報記者 李丹 文/圖
  
  1月19日,宜賓市第五屆人民代表大會第五次會議在宜賓市敘州區召開,宜賓市人民檢察院檢察長李楊代表市檢察院就2020年全市檢察主要工作和2021年工作安排向大會作報告。
  
  報告指出,2020年全市檢察機關共辦理各類案件7654件,其中,刑事檢察案件5227件、民事檢察案件390件、行政檢察案件103件、公益訴訟案件396件、其他類檢察案件1538件。公益訴訟、未成年人檢察、虛假訴訟監督等10項工作在全省檢察工作會議上交流經驗;18起案件被最高檢、省檢察院評為典型案例、精品案例;全市檢察機關40個集體、53名個人獲市級以上表彰;市檢察院、珙縣檢察院全面完成隊伍教育整頓試點任務。
  
  2020年宜賓檢察6大關鍵詞
  
  關鍵詞1 疫情防控

  
  2020年疫情期間,全市兩級檢察機關近200名檢察人員積極參與隔離點值守、入戶摸排等工作,及時調整疫情期間的案件受理、律師接待和群眾來訪等工作方式,確保檢察工作、檢察服務不停歇。起訴非法狩獵、妨害公務、非法經營口罩等涉疫情犯罪27人,其中張光松非法獵捕國家瀕危野生動物案入選全省典型案例。圍繞野生動物資源保護、生鮮肉類食品檢驗檢疫、醫療廢物處置等防控重點開展監督,對13個監管場所疫情防控工作開展專項檢察。公益檢察服務保障疫情防控經驗被最高檢轉發推廣。
  
  關鍵詞2 三大攻堅戰
  
  服務保障“防范化解重大風險”。依法起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型犯罪139人,辦理了某汽車公司非法集資2762萬元案,有力促進了社會穩定。
  
  服務保障“精準脫貧”。對因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬發放救助金32萬元。率先在全省開展的審查逮捕階段為貧困人群提供法律援助做法收錄于《2020年四川省法治藍皮書》中。
  
  服務保障“污染防治”。起訴破壞環境資源犯罪200人,督促治理被污染的集中式飲用水源地742畝、長江支流10條。會同瀘州市檢察院、長航公安瀘州分局會簽長江上游珍稀魚類保護辦法,合力筑牢生態保護屏障。江安縣檢察院辦理的工業廢氣超標排放整治公益訴訟案,入選全國檢察機關服務保障長江經濟帶發展典型案例。
  
  關鍵詞3 民營經濟發展
  
  2020年,宜賓市檢察院設立民營經濟檢察服務中心,出臺戰疫服務企業意見,起訴破壞市場經濟犯罪295人。清理涉民營企業刑事訴訟“掛案”47件,對涉案企業負責人依法不捕18人、不訴17人,最大限度保障企業正常運轉。宜賓市南溪區檢察院辦理的陳某假冒注冊商標案,入選全省檢察機關知識產權保護典型案例。
  
  關鍵詞4 四大檢察
  
  在刑事檢察工作方面,2020年,全市檢察機關監督立案42件、撤案44件,糾正漏捕、追加漏訴126人,糾正偵查活動違法94件,提出抗訴19件,已改判、發回重審11件。督促結案123件,倒查“三類案件”59件,排查“五種情形”刑事案件171件。監督糾正刑事執行不當或違法80件、“減假暫”不當62件,對42人開展重大案件偵查終結前訊問合法性核查。制定“減假暫”案件實質化審查“五步工作法”,復查“減假暫”案件725件。
  
  在民事檢察工作方面,2020年,全市檢察機關受理審查各類民事檢察案件390件,通過抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式提出監督意見153件。對侵害農民工、老年人等合法權益支持起訴120件,幫助挽回經濟損失200余萬元。抓住無對抗性民間借貸等領域虛假訴訟、惡意訴訟問題,提出監督意見16件。
  
  在行政檢察工作方面,2020年,全市檢察機關開展行政非訴執行監督,辦理行政檢察監督案件103件,提出監督意見46件。建立規范化解行政爭議工作機制,成功化解行政爭議11件,該項工作在全省高級檢察官研討班和全省行政檢察工作會上作經驗交流。
  
  在公益訴訟檢察方面,2020年,全市檢察機關發現公益訴訟案件線索398件,立案396件,發出訴前檢察建議341件,訴前程序數居全省第一。督促追回國有財產2500余萬元、收回欠繳土地出讓金1.416億元,挽回損失數額居全省第一。3件案例被省檢察院作為典型案例發布,以捍衛趙一曼英烈榮譽案件素材拍攝的微黨課“兩封穿越歷史的信件”被評為四川省政法系統優秀作品。
  
  關鍵詞5 檢察版“楓橋經驗”
  
  2020年,全市檢察機關依法辦理群眾信訪事項1024件,化解信訪積案31件;司法救助78人,發放救助金62萬元;實行律師值班制度,律師參與化解矛盾糾紛28件;當好黨委政府的“法治參謀”,提出檢察建議101件;積極發揮主導作用,適用認罪認罰從寬案件3789人,適用速裁程序、簡易程序案件1307件,一審判決后被告人上訴率從6.7%下降至1.7%。
  
  起訴侵害未成年人權益犯罪253人,同比上升67.5%;起訴涉罪未成年人211名,不起訴和附條件不起訴44人;依托社會力量建立“一站式”辦案場所9個、觀護基地4個;組建“鱘寶寶”“油樟林”等具有地域特色的未成年人檢察團隊9個,選派130名檢察官擔任中小學法治副校長,開展防范性侵、拒絕校園欺凌等法治進校園宣講活動102場次。
  
  關鍵詞6 隊伍教育整頓
  
  在全國政法隊伍教育整頓試點工作中,宜賓市檢察院圍繞“五大專題”,突出專家講、領導講、典型講、骨干講,重溫初心使命,補足精神之鈣。推進“以案促改”工作,開展警示教育。選樹先進典型6名,組織先進事跡講述活動,營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。全體檢察人員自覺形成隊伍建設十條承諾,2人榮獲“宜賓市十佳平安衛士”稱號。
  
  采取監檢“雙立案”、成立“聯合辦案組”等形式,查辦9件9人損害司法公正的職務犯罪案件。梳理出“六大頑瘴痼疾”33項,建立臺賬、銷號處理。以“由案及人”方式,倒查“三類案件”59件,排查“五種情形”刑事案件171件。排查崗位ABC類風險點349個,制定防控措施578條;梳理法律監督盲點弱點虛點88個,提出防控措施75條。ABC三級風險定級管理做法受到全國政法隊伍教育整頓試點辦公室肯定。聯合稅務、市場監管等部門對涉及“三項違規”的22人作延伸核查。制定修改“重點關注群體”教育管理等62項制度機制,16項被市教育整頓辦收錄,11項被省檢察院收錄??偨Y提煉“三定三比三融合”等22篇經驗做法,15篇被市教育整頓辦收錄。聚焦89項具體工作,形成流程圖、組織架構圖和工作清單,為全國鋪開教育整頓提供宜賓檢察樣本。
  
  2021年宜賓檢察工作重點
  
  李楊在報告中提出,2021年是“十四五”規劃開局之年,全市檢察機關將重點做好四個方面的工作。
  
  聚焦中心 服務大局

  
  牢固樹立總體國家安全觀,推進掃黑除惡常態化,依法嚴厲打擊影響“雙輪驅動”戰略實施、阻礙三江新區和“雙城”建設、制約鄉村振興等刑事犯罪,堅決維護國家安全和社會穩定。充分發揮檢察職能助力“六穩”“六?!?,積極推動最高檢“三號檢察建議”的貫徹落實。平等保護各類企業合法權益,在營造法治化營商環境中彰顯檢察擔當。從嚴懲治教育、醫療、社會保障和食品藥品安全等領域犯罪,守護民生法治底線。
  
  聚焦公平 強化監督
  

  充分發揮捕訴一體在提升辦案質量效率方面的優勢,全面推開對看守所巡回檢察,嚴查司法人員相關職務犯罪。全面貫徹民法典,突出強化虛假訴訟、民事再審案件監督,實現案結事了人和。圍繞行政訴訟和非訴執行加大法律監督力度,繼續深入推進行政爭議實質性化解,維護司法公正、促進依法行政。做實法定領域公益訴訟工作,積極探索開展涉及個人信息保護、大數據安全、互聯網侵害的公益訴訟工作,為被損害的公共利益主張權利。
  
  聚焦民生 深化服務
  
  持續優化“案-件比”,加強捕后羈押必要性審查,降低逮捕率,減少辦案環節,提升群眾獲得感。全方位強化對婦女、兒童等特殊群眾司法保護,提升群眾安全感。按照“可用盡用、應用盡用”要求,高質量推進認罪認罰從寬工作,節約司法資源。堅持和完善新時代“楓橋經驗”,全面推開檢察聽證,健全12309民生檢察服務體系,讓正義“看得見摸得著”。加快智慧檢務建設步伐,助力提高司法質量、效率和公信力。多辦、辦好典型案、精品案,找準檢察機關參與社會治理的結合點,積極促進健全完善社會治理體系。
  
  聚焦整頓 從嚴治檢
  
  牢牢把握檢察機關的政治屬性,把黨的絕對領導貫穿到檢察工作各方面全過程,不斷加強意識形態工作,確保檢察工作正確方向。以市檢察院、珙縣檢察院教育整頓試點經驗為基礎,加強對即將開展的9個縣(區)檢察院工作的指導監督。夯實基層基礎建設,不斷提升檢察公信力。高標準推進業務培訓,抓實檢察官業績考評,深化結果運用,提升履職能力。充分發揮領導干部的“頭雁效應”,著力鍛造一支紀律嚴明、行為規范、作風優良的新時代檢察鐵軍。

編輯:彭旭

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